法国有“叛乱”的历史.多次政客们不打改革旗号上不了台.上了台推行改革只会加速下台
黄背心运动”勃兴：意料之外，情理之中
首先，法国有“叛乱”的历史渊源。古代有英法百年战争时期的法国雅克农民暴动，近代有法国大革命时期的攻占巴士底狱和1848年革命，现代有1968年的大规模骚乱。在马克龙上台之初便有英国学者称，“法国这样的国家，日常治理尚且困难重重，遑论推进改革”。法国历史已多次证明，政客们不打改革旗号上不了台，而上了台真正推行改革只会加速下台。萨科齐厉行改革，在延长退休等敏感问题上迎难而上，结果被选民抛弃；奥朗德在2014年新年致辞中释放改革信号，结果在当年地方选举中遭受重挫。如今又轮到马克龙了，他大刀阔斧的改革自然动了“黄背心”们的奶酪。
第二，燃油税戳中了“草根”的敏感痛点。从马克龙角度看，法国自2015年以来，碳排放只增不减，达到巴黎气候变化协议规定的标准面临巨大压力。为了减少对化石燃料的使用，按照“谁污染谁掏钱”的原则，马克龙政府在过去一年中已将法国燃油费上调约20%，而近日又宣布将于明年1月1日起上调汽柴油税。而从民众角度看，上调燃油税尤其是柴油税非常不公平，因为过去多年来，法国政府乃至欧盟向来鼓励民众使用柴油汽车，一直宣称清洁柴油产生的二氧化碳更少，有利于绿色出行，现在又出尔反尔，将加重污染的责任扣到柴油车上。民众感到自己受到政府“愚弄”。而且燃油作为民众的生活必需品，尤其是生活在乡村或郊区的民众，每次加油都能感受到油价上涨的切肤之痛。民众对燃油价格的敏感神经，自然也就成了“黄背心运动”的导火索。
第三，社交媒体起到了推波助澜的作用。最开始大家只是在社交媒体上吐槽，抱怨上调燃油税的种种不合理，在社交网络传播下扩大为对不平等、不公正现象的全面控诉：“税也涨，费也涨，就是工资不见涨”，“法国是世界上税负最重的国家”，“我们的国家已病入膏肓”等等。社交媒体与传统媒体不同之处在于，传统媒体讲究观点与论据一致，“理”重于“情”；而社交媒体反其道而行之，只需要“有感染力”的故事和“带煽动性”的口号，“情”重于“理”。结果可想而知，法兰西热情似火的民族特性加上社交媒体上源源不断的情绪化“爆料”，最终“点燃”了整个巴黎。网上请愿发展为街头抗议，进而演变成一场无组织、无纪律、无目标、有破坏的自发性群众骚动。
第四，马克龙在推进改革中过于刚猛。马克龙打着全面改革的旗号上台，赢得了广泛政治支持，一度民意支持率高达66%。为了提升法国经济竞争力，马克龙快速推进了系列改革，首推劳工法改革，给予雇主更大权力，此举虽受到商业界欢迎，但劳工组织对此并不买账。马克龙还改革了国有铁路运营商、航空系统，取消了职工的多项特权；革新大学录取制度，降低社会福利开支，取消部分人群的住房补贴；在税收制度方面，取消财产税，增收燃料税、烟草税、社会福利税等等。正是这系列改革举措得罪了马克龙四大“票仓”：左派和中左派、吃福利的低保户、中产阶级、青年选民。而且马克龙政治经验不多，年轻气盛，在推进改革上太急于求成，曾公开将反对改革的人斥为“懒鬼”；过于独断专行，拥有了“皇帝一般的权力”。尤其是他少征“富人税”而多征“穷人税”的做法为世人所诟病，他也背上了“金融资本家”、“富人的总统”等骂名。
应对“黄背心运动”，马克龙既有近忧，也有远虑
周日召开紧急会议后，马克龙决定暂不宣布国家进入紧急状态，同时要求内政部调整策略，有效地制止暴力。但“黄背心运动”已经在社交媒体上宣称下周末将继续“街头政治”，部分“黄背心运动”人士还对政府提出了和解条件：举行取消加征燃油税、全民公投以及提高最低工资等等；部分极端分子直接呼吁更多民众参与“革命”，在政府对和平请愿充耳不闻的情况下，只有“革命的暴力”才能让政府作出改变。
马克龙应对“黄背心运动”面临两难。一方面，他目前民意支持率已跌至30%以下，是历届法国总统同期民意支持率中最低的。相形之下，“黄背心运动”却得到了超过80%的民意支持，而且纯属民众自发组织，利用“休息时间”参与，没有证据表明有政治势力介入。马克龙如强力打压“黄背心运动”，只会将更多的人推到对立面。但另一方面，马克龙无法对“黄背心运动”的要求做出实质性让步，如果因此改弦更张，马克龙不仅丧失作为总统的权威，而且在下阶段改革进程中将更举步维艰，动辄得咎。正如法政府发言人所说，法国必须坚定地推进改革，不能陷入“每18个月闹一次后改革就退步”的历史周期率。法国既然决定走上改革之路，就得勇敢地走下去。
马克龙寄希望的就是他在经济减负、科技投资等方面的改革举措能更快地结出普惠果实，让更多“黄背心”们享受到改革红利，为他的改革赢得更多时间。但马克龙的政敌们早就失去了耐心，已经开始对他磨刀霍霍了。极右翼政党“国民阵线”领袖勒庞和极左翼的“不屈服的法兰西”领袖梅朗雄近日都批评马克龙，指责他的有关政策加剧了法国紧张局势，要求马克龙解散议会，重新举行大选，并呼吁更多民众走上街头进行抗议。而且根据最新民调显示，马克龙领导的“共和国前进”运动支持率不断下滑，与勒庞领导的“国民阵线”已不相上下。勒庞很可能在明年欧洲议会选举中击败马克龙。
马克龙还有挥之不去的“远虑”，法国形势发展越来越像“另一个意大利”。法国经济增长趋缓，失业率高达9%，接近意大利的10%；马克龙属于中间派，力推结构性改革，与三年前的意大利总理伦齐类似；如今的“黄背心运动”打着反建制派的旗号，没有明确的政治主张，完全靠社交媒体联系，这又让人想起意大利的“五星运动”。反观当前的意大利，崛起于草根的“五星运动”已开始执政，伦齐也被极右的萨尔维尼取代。
马克龙执政，既是欧洲之幸，也是欧洲之悲
在民粹主义已成为欧洲“传染病”的时代，“黄背心运动”也从法国“传染”到比利时、荷兰，还有可能进一步蔓延。从民粹主义角度看，没有什么反建制派的口号比“反对马克龙”更具有号召力了。
“马克龙主义”在当前欧洲显得那么“不合时宜”，他倡导的一切都是民粹主义反对的。马克龙在国内是个坚定的自由主义改革派，但新自由主义在全球难挽颓势，保护主义保守派反而大行其道；马克龙是个忠实的亲欧派，做大做强欧盟和欧元区是他欧洲改革计划的最终目标，他大声疾呼欧元区改革、支持“多速欧洲”、建立“欧洲军队”，但在“脱欧”、“疑欧”之风劲吹之时，他那些宏大的计划不得不一再变“小”；马克龙在国际事务上倡导全球主义和多边主义，但在全球版图上，民族主义和单边主义却在攻城略地。
最具讽刺意味的是，马克龙坚决反对民粹主义，却以实际行动助推了民粹主义。在欧洲民粹主义思维中，一切都是二元对立：城市对乡村，精英对草根，亲欧对反欧、赢家对输家。马克龙冀图打破这种二元对立，却发现自己不断被孤立。民众对公平的呼声前所未有之强烈，“不公平，毋宁死”。而马克龙追求“效率”、提升竞争力的改革只能“看上去很美”，在实践中只要破坏了民众眼中的“公平”，“马克龙主义”注定走向名誉扫地的落寞结局。
如果马克龙也成为另一个建制派的失败案例，或者成为民粹主义上台的“催化剂”，那么欧洲在大国激烈竞争的世界舞台上也将只剩下一个落寞的背影。
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发表于 2018-12-4 12:59
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