美国人入驻中兴算个啥: 宁夏回族是有计划，有系统在全中国搞穆斯林化清真食品监察大队

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发表于 2018-12-17 18:34 | 只看该作者

“清真食品监察大队”扩散范围如此之广，如此之深。没有政府机关的直接支持，显然是不可想象的。而这个政府机关，从上面几个图中很容易可以找答案，那就是各级省市县的民宗委。
那么这个名曰“监察”的组织是否带有宗教色彩？当然有。因为“清真食品”这四个字本意就是合乎伊斯兰沙里亚法定义的食品，没有宗教人士把关，自然也就失去了 “监察”的意义。河南项城清真食品监察大队集体照给了一个很好的例证来说明这个问题，照片上的大部分人员都应该是招募的回穆志愿者。所以说这是一个打着世俗政府机构招牌的宗教组织，应该一点都不为过。
这里紧接着就牵扯出来另外一个重要问题，"清真食品监察大队”有没有执法权？答案还是有的。下图表述的即为我国对清真食品监管执法的现状，主要由两个主要部门进行执法：工商管理部门和民宗委的直属的“清真食品监察大队”。

对清真食品进行监管的主要形式有三种：政府官员做门面由阿訇带队的纯宗教人员进行执法，工商税务等国家部门外加阿訇的联合执法，个体清真监督员执法。
第一种如沙甸宗教人士直接在大街上禁酒禁烟（这已经不是食品监管，是彻底的教法监管）。

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发表于 2018-12-17 18:36 | 只看该作者

第二种，联合执法，如登封市
第三种，监督员个人执法（严格说这不应该叫执法，应该叫打砸）
至此我们可以很清楚地看出，所谓“清真食品监察大队”是在民宗委领导下的正式执法机构，整个机构在全国范围内基本已经初具规模。又由于其组成人员多为宗教人士，所以毋庸置疑这是一个带有“宗教警察”性质的组织。那么它到底怎么来的？成立它的法律依据是什么？那就要好好看看它的前世！
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前世
要想了解“清真食品监察大队”的前世，就必须谈谈宁夏，因为后来民宗委在全国推广的各项政策，如果刨根的话，都能追到宁夏头上。宁夏是有计划，有系统在中国搞穆斯林化的始作俑者。明白了宁夏，也就明白了民宗委政策的逻辑与实施路线。

民国时候，回族被国民政府认定为汉族穆斯林。新中国成立以后，实施苏联式的民族理论，回族最终获得了一个千载难逢的历史机遇，名正言顺的正式成为了一个民族。但由于以教立族，汉化严重，缺乏现代科学意义上定义民族的要件，致使其民族地位颇有些尴尬，即使在宣传画上，回族能与汉族区分的唯一标志也只能是号帽。
所以宁夏的回族学者为了本民族的发展和壮大从90年代初开始进行了两项研究:
1. 创造民族文化，主要形式有，采用阿拉伯文作为本民族文字，直接将汉文化称为自己的文化，移植阿拉伯文化，在汉文化上嫁接阿拉伯文化。（请参考本人旧贴 http://weibo.com/1242799883/DtEv ... t#_rnd1468558723136）
2。由于以教立族，穆斯林化成为凝聚民族和扩张民族的关键，族教绑定，以教拓族，以族扩权，成为回族学者的共识。

欧美有人经过研究总结，给出了一个伊斯兰在世俗区域进行穆斯林化的路线：以推广狭义清真食品起始，进而推广至广义清真概念，加强宗教气氛，与当地其他种族隔离，要求建立清真寺；努力创建飞地；增加人口；宣称是受害者；开始与寄居国的权力机构展开对抗；开展法律战；考虑实施沙利亚法；寻求分裂；控制政权。
虽然中国的穆斯林问题与欧美有很大区别，中国部分穆斯林会不会希望沿着这条路走向最后的终点，也还有待观察。但在初期穆斯林化这个问题上，中国部分穆斯林确实正在这条路的某个路段上狂奔着。清真食品这个推广伊斯兰的排头兵，在中国的独特的民族政策支持下，自然而然变成了扩张伊斯兰的利器。
宁夏自然不会甘居人后，2002年它通过了自己的《清真食品管理条例》。在这之前，虽然有部分省也通过了自己的清真管理条例，但大多属于泛泛之谈。有2-3个省提出监督员的概念，可大都指单位公司聘用内部的少数民族员工作人员为内审员。而2002年宁夏通过清真食品管理条例，则是一个里程碑式的事件。这个条例第一次明确提出聘用清真监督员对社会进行全面监督，标志着中国地方政府正式将宗教人士引入法规体系。同时第二十五条最后一个条款，明显为没有执法权的民宗委，预留了一个将来可以执法的缺口。反观欧美的世俗政府则以不参加宗教活动为由，不参与清真食品认定，国家法律对清真食品的监管归入食品安全法和商标法范畴。

由于民宗委和其他部门的平行关系，各部门联合执法必然行动迟缓并且效率低下，显而易见，这与清真监督员们极高的宗教热情必然形成冲突。经过6年的努力，2008年宁夏终于正式提出组建清真食品监察大队，正式索要执法权。（http://www.seac.gov.cn/gjmw/zcfg /2008-07-07/1215156330375277.htm）

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发表于 2018-12-17 18:36 | 只看该作者

2011年宁夏政府细化管理条例，将35条条款扩增到47条，不仅对清真食品制作，厨房设施，雇用人员等做出了详细的规定，而且对监督执法权限给与了明确的定义，实质上还是试图给自己的清真执法队，以及执法寻找法律基础。（请参看上面2002年版的监督措施，对比一下不同）

再过了6年的2013年，宁夏牵头五省（区）发布《清真食品认证通则》，此通则为地方强制标准。3年之后2016年，8省联合《清真食品认证通则》公布，争取不正当竞争的特权，并开启了全国范围内推广泛清真的大门。这些强制地方标准标志着清真概念开始为彻底进入国家级世俗法律体系进行热身准备。
2016年3月，宁夏在完成区内各大小聚居区的初级清真化任务之后，终于开始试图挑战整个国家的世俗法律体系，提出清真食品立法，为伊斯兰化和清真概念进军全国铺路搭桥。当然倘若此法通过，那么“清真食品监管大队”这个名不正言不顺的机构，就再也不用隐藏在清真条例之下，可以正大光明地上街执行教法。然而他们对形势的估计太乐观，这个带有宗教含义的法律遭到强烈抵制而失败。随即他们希望将清真地方标准转为国标，依然失败。再下来就是提出“城市民族工作条例”修订版。
综上所述，宁夏和民宗委某些人推行伊斯兰化的政策，是个涉及方方面面，庞大而系统的工程。这里我们没有那么多时间来拓展这个议题，在这篇文章中，我们还是着重谈谈“清真食品监察大队”。也算以小见大吧。
首先监察大队的成立以聚居区为先决条件，无论大小，有回穆的地方，一旦条件成熟，比如有清真寺，那么当地民宗委就会想方设法筹建这个组织。当然他的成立没有任何法律依据。民宗委根据清真食品管理条例派出的宗教监督员，本来的主要职责是为工商等政府部门提供信息，建议、提供宗教知识服务，属于无执法权附属人员。可在民宗委的支持下，这些人员却抱团成立了一个独立的组织，脱离与原执法单位的依附关系自成系统，关键还糊里糊涂地拥有了执法权。现在虽然谈不上羽翼丰满，但至少可以在全国范围内称得上初具规模，不仅在大一些的回族聚居区，即使在人数比较少的地方也已经成长为常备的正规执法单位。例如上文提到的河南漯河市邵陵区和甘肃甘南藏族自治州，回族人口分别只占全区/州总人口的2%和7%。同时回穆还试图以各种形式积极向华北华南等规模较小的回族聚居区渗透。如一个河南省就拥有2千多名清真监督员。又比如居住在内地的回族都在坚持不懈地提建议和提案，要求组建执法大队，进行地域扩张。

那么这个半宗教的执法机构会进一步发展成为一个全国性的执法机构吗?当然不是不可能，但我们要与之做坚决的斗争。

来世
穆斯林化进程有一个显著特点，教义可以助你前行，然而想主动停下脚步却是难上加难。这也是为什么在清真立法失败以后，这么快又推出了一个“城市民族工作条例”的原因。这个工作本质是移民优惠条例，是促进在非穆居住区内内嵌回民社区的条例，是清真食品清真企业保护发展条例，是各级民宗委要求独享权力的条例 (请参看旧贴 http://blog.sina.com.cn/s/blog_4a139f0b0102wg3h.html)。如果伊斯兰在各个大城市都站住脚跟，通过开展不正当竞争，发展清真食品，建立清真企业，发展壮大，最终以点带线，以线组网，完成伊斯兰化。那么那个时候再谈立法，再谈宗教警察，估计阻力就会小得多。
其实我们回想上面谈到的90年代中到现在，宁夏地方政府推行的条例和法规，再对照一下这个条例，除了促进移民是个新事物，其他是不是都似曾相识。依旧是90年代推广清真概念的旧招数，模糊的条款语句，为将来上下其手预留出的空间。正所谓让我插进一条腿，我就能放进一整只骆驼。
所以对世俗群众而言，这个所谓来世的问题根本是不应该存在，在中国不仅“清真食品监管大队”应该没有来世，穆斯林化中国企图和阿拉伯化回族的企图都应该没有来世。

备注
国务院网站正在对“城市民族工作条例”征询意见,请您不要放弃中央政府给与的这次宝贵机会,投下您庄严的一票。 http://zqyj.chinalaw.gov.cn/index
注意国务院的征询意见是针对修订版，所以反对的同时要列出你的意见，当然“废除所有新老条例”也是一种意见，而且是最佳的结果。
请参考 http://blog.sina.com.cn/s/blog_4a139f0b0102wg3h.html

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发表于 2018-12-17 18:54 | 只看该作者

大洼区清真食品生产经营业双随机抽查结果-大洼区人民政府
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