美外交政策杂志网:奥巴马宣告"美利坚帝国已死"

nasis

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2013-9-25 11:58

奥巴马24日在联大演讲


9月24日，美国《外交政策》（Foreign Policy）杂志网站刊发文章，题为“奥巴马向世界宣告坏消息：美利坚帝国已死。”

24日上午，第68届联大一般性辩论正式开幕。美国总统奥巴马作为第二位演讲者发表讲话。在他前面的第一位演讲者是巴西总统迪尔玛。

迪尔玛猛烈谴责美国监听巴西的事件损害了国际法和国际关系，这让在台下准备的奥巴马颇为尴尬。

奥巴马在随后的讲话承认，单靠美国的单边行动，特别是军事行动，是不可能实现地区和平与繁荣的，必须与国际社会一道努力。

以下为《外交政策》网站文章全文：

美国总统奥巴马向参加联大的世界各国领导人描绘了一个不愿做超级大国的美国形象，似乎美国愿意直面伊朗核问题、愿意用无人机定点清除敌人，但不愿着手触碰叙利亚的军事行动和其他麻烦国家。他暗示，全世界应对此予以重视。

“美国处理他国内部事务时，具有一种来之不易的谦虚态度。”他在193个成员国组成的联合国大会上说，“所谓美利坚帝国的概念也许是便利的意识形态宣传，但这并非美国真正的政策或公众意见。”

奥巴马说“美国国内近期围绕叙利亚的辩论，清晰地表明，美国介入他国事务、把地区的每一个问题都当作本国问题，这对全世界并非威胁。真正的危险是，美国在经历十年战火之后，只关注国内事务、以为我们在（中东地区）的介入引发了穆斯林世界的仇恨，然后就撒手不管。这会造成全球领导力的真空，而其他任何一个国家都无法填补（美国的领导地为）。”

奥巴马称，随着时间的推移，美国的中东政策将聚焦两件事情：“伊朗核武器问题和阿拉伯世界-以色列冲突。这两件事不是所有地区冲突的原因，但是已造成太多的不稳定因素。解决这两个问题，有助于为更广泛的世界和平奠定基础。”

关于叙利亚，奥巴马称美国的宗旨主要是人道主义关怀。

“没有什么‘大博弈’可玩，美国在叙利亚也没任何利益，除了叙利亚人民的福祉、地区稳定、消除化武以及反恐。”他表示。

奥巴马再度声明，支持美俄两国关于叙利亚化武移交国际管控的计划，并承认叙利亚总统阿萨德公布化武储量是正确做法。

“这件事情（叙利亚）上，我一直以来都是以外交渠道解决为优先选择。”奥巴马说。他强调联合国安理会决议的重要性。“如果阿萨德未能履行诺言，必须付出代价。”他说，“如果我们连这一点都无法达成共识，那联合国就无法落实国际法的基本原则。”

奥巴马将美俄计划视为国际社会解决叙利亚问题的催化剂，他也强调，美国不会裁决由谁来最终领导叙利亚。他宣布追加3.4亿美元的人道主义援助，但没有提及推翻阿萨德政权。

美国和俄罗斯在落实化武协议问题上仍然分歧巨大。安理会决议屡遭搁置。美国坚持要求叙利亚付出“代价”，而俄罗斯则希望避免明确的武力威胁。

联合国秘书长潘基文在奥巴马面前发言，敦促安理会监督叙利亚当局履行化武销毁义务，并请求安理会就叙利亚问题通过一项“可执行的”决议。

但潘基文还说，消除化武不是国际社会在叙利亚问题上的唯一目的。“我们不能坐视战争摧毁叙利亚。大量的杀戮都是常规武器造成的。”他说。

潘基文敦促叙利亚的武装分子及其外国支持者们“停止煽风点火”，呼吁武器禁运。“军事上的胜利只是幻觉。”他说，“唯一的解决方案是政治解决。”潘基文还提出，可以向叙利亚派遣联合国人权问题观察员，“报告并阻止暴力蔓延。”

奥巴马就中东和北非地区外交政策提出了更为温和的“核心利益”陈述：保护美国在该地区的盟友、维护全球能源安全、反恐、遏制核扩散。

“美国准备利用一切力量，包括武力，维护美国在该地区的核心利益。”他说，“但我也相信，我们不能只靠美国单边行动（尤其是军事行动）达成这一目标。伊拉克向我们表明，民主是不能靠武力带来的。相反，这些目标只有在与国际社会、邻近地区的国家和人民合作时才能达成。”

他为美国支持埃及新上台的军政府进行了辩护。“我国的对埃政策表明了更高的原则：美国有时会与那些虽不符合国际社会最高期待、但符合美国核心利益的国家合作。”

奥巴马还表示，他甚至愿意与美国的传统敌国合作。他点名提及了伊朗。伊朗总统鲁哈尼也将在联大发表讲话。奥巴马说，“我们不是在寻求政权更迭，并且尊重伊朗人民和平利用核能的意愿。我们坚持，伊朗政府要履行其《核不扩散条约》和安理会决议框架下的责任。”

“我们应该能够达成决议，尊重伊朗人民的权利，同时让世界相信伊朗核项目是和平的。妥协性的话语必须与透明、诚信的实际行动相配套。”

早些时候，巴西总统迪尔玛在联大谴责美国的大规模监控项目。她表示，监控室对国际化的侵犯，也是对美国盟友的冒犯。奥巴马应该像她和其他外国领导人作出回应。“我们已经开始审核收集情报的手段，平衡两方面的需求：既要满足国民与盟国的安全需求，也要保证个人隐私权利不受侵犯。”奥巴马说。但他还是为监控做出了辩解，称这只是一个“正在从战争状态逐步转移”的超级大国正当的反恐措施。