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标题: 中国希望工程落地非洲 10年内将建1000所希望小学 [打印本页]

作者: fenhonglian 时间: 2011-8-10 16:54 标题: 中国希望工程落地非洲 10年内将建1000所希望小学

不出意外的话，到今年年底，坦桑尼亚滨海省巴加莫约县的孩子们就可以告别破败的校舍，坐在“摩唆嘎希望小学”宽敞明亮的教室里上学了。
被喻为大陆第一公益品牌的“希望小学”正在走出国门，远赴非洲。今年7月底，由中国青少年发展基金会在坦桑尼亚援建的第一所希望小学正式开工，预计年内交付使用。与此同时，由中国扶贫基金会援助苏丹的苏中阿布欧舍友谊医院也已经在今年6月正式落成。

上述两个公益项目被视为大陆民间组织走向海外扶贫的见证，被各界寄予厚望。

“你不能对非洲的苦难熟视无睹！你不能对非洲的难民熟视无睹！你不能对世界存在的问题熟视无睹！”中国扶贫基金会执行副会长何道峰曾经动情地阐述该会的国际化战略。

10年内援建非洲1000所希望小学

青基会和扶贫基金会早在多年前就提出了国际化战略，但因为国内农村贫困地区对希望工程的需求太大，社会捐助有限而且资助意愿就在中国，因此，“出国”一直是青基会的一个梦想。

希望工程真正走出国门，是从今年的“希望工程走进非洲”开始的。这一次筹款规模比较大，协议捐款已过亿，捐款到账已有3000多万；青基会专门成立了非洲项目部，做好了长期在非洲做资助服务的准备。

“‘希望工程走进非洲’将是一次冒险之旅。”中国青少年发展基金会秘书长涂猛告诉《凤凰周刊》记者，“国情差异太大，万不能将我们在中国积累的经验简单地在非洲复制。”

涂猛的担心并非多余。事实上，许多中资企业在当地都有过失败的慈善投资。比如，中石油尼罗河公司曾在苏丹修过一座桥，但没有多少当地人知道这是中国人做的好事儿，他们还建了一所医院，但竟然因为无人接收而无法交付使用，在闲置的三四年时间里，每年还要花几十万美元进行维护。这种闲置的情况并不在少数。

为了避免上述情况再次出现，青基会和扶贫基金会做了大量工作。

2011年初，青基会对坦桑尼亚、肯尼亚、布隆迪、卢旺达等非洲国家进行了三次、为期分别近一个月的实地考察与调研。与当地政府、当地企业以及中资企业、当地的学校、中国大使馆官员等各方进行沟通。坦桑尼亚驻华大使奥马尔・拉马丹・马普里表示，坦桑尼亚政府一定会做好希望小学落地的配合工作。

“希望工程”在非洲的扩张十分迅速。今年3月在坦桑尼亚率先启动；5月，第二批希望小学已经进入纳米比亚；6月，第三批希望小学又同时在肯尼亚、布隆迪、卢旺达等3国同时启动。世界杰出华商协会计划在10年内为非洲募建1000所希望小学，每所小学初步拟定的标准是150万人民币。

“希望工程走进非洲”由青基会和世界杰出华商协会共同发起，世界杰出华商协会负责募集捐款，中国青基会负责捐款管理和项目执行，同时面向社会进行劝募，以不断扩大“希望工程走进非洲”的资助规模。

中国扶贫基金会的国际化战略在前些年主要是以捐赠物资的形式进行。2009年10月，扶贫基金会在对苏丹的实地调查中发现，苏丹是世界上孕产妇死亡率最高的四个国家之一，其孕产妇死亡率是中国的近25倍。而扶贫基金会早在十年前就已经开始研究怎样降低母婴死亡率，“母婴平安项目”已经成为和“希望工程”一样的品牌项目。因此，扶贫基金会决定将苏丹作为援助非洲的起点，打算在苏丹建立起13个妇幼保健医院，帮助降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。

今年7月，扶贫基金会投资600万元援建的苏丹苏中阿布欧舍友谊医院落成并投入使用，这是中国扶贫基金会援建苏丹妇幼保健系统示范项目的第一所医院。扶贫基金会副秘书长杨青海介绍，医院占地2000平方米，以妇幼保健为主，配有剖宫产房、分娩室，同时也有内外科、儿科、牙科等科室。

尽管以往也有中资企业在当地捐建医院，但仅限于硬件方面的投入，管理仍交由当地进行。由于当地的独特的医院体制，普通民众其实并没有从捐建的医院中得到更多的实惠。此次援建的医院，将由扶贫基金会成员、中国援苏医疗队成员、当地政府医院的代表和当地NGO代表共同组成董事会，用现代化的方式管理医院，并在医院周边区建立起母婴保健网络。

官方助力NGO“走出去”

中国对非洲的国家援助开始于1956年。根据大陆官方公布的数据，截至2006年，中国向非洲提供的各方面援助有444亿元人民币，大约实施了900个基础设施和社会公益项目。

有分析认为，长期以来，中国对于非洲援助停留于政府层级，没有中央级的对外援助部门，也没有西方多样化的NGO组织，更无独立的第三方评估体系，具体落实往往指定不同的部委进行。这种包括了援助、投资、贸易为一体、由中国首创的混合模式在西方的援助方式中并不常见。由于投资和援助界限的模糊，这种中国特色式的援助招来了西方国家不少批评和非议，甚至被扣上“新殖民主义”的帽子。

特别是2003年开始，苏丹西部的达尔富尔发生武装冲突，最终造成数十万人死亡，作为苏丹最大投资者的中国也卷入其中。批评者认为，基于保护石油利益，中国一直反对大国介入达尔富尔冲突，反对制裁，并多次在安理会表决制裁行动时投出弃权票。大陆政府还被质疑向苏丹政府提供了大量资金及物资援助，但是由于该援助有可能被苏丹政府用以对付反政府武装，所以中国政府也因此被部分国家视为达尔富尔屠杀的帮凶。不过对此一问题，中国认为其影响力被高估了。

达尔富尔成为国际热点后，国际机构纷纷进驻，“在联合国登记的各种组织达到2000多家，在苏丹本土注册的国际非政府组织有146家，而其中没有一家来自中国的非政府组织。”杨青海对记者慨叹，“在世界其他国家，也难见到中国NGO活跃的身影。这与中国在苏丹当地乃至非洲和世界的影响力完全不符。”

2008年北京奥运会前夕，达尔富尔问题一度变得非常敏感，斯皮尔伯格甚至因此辞去北京奥运会艺术顾问。这也是触动扶贫基金会选择苏丹开展扶贫项目的直接因素。

就在民间组织酝酿走出国门的同时，大陆官方也开始思考这一问题。杨青海告诉记者，他们在与有关部门沟通的过程中得知，中央已经意识到这个问题的重要性，并且要求中国民间组织国际交流促进会专门负责NGO“走出去”。杨青海说，“走出去”的NGO也要具备一定的条件，“有强大的实力、强大的影响力、官方背景等。”像青基会这样的GONGO（政府组织的NGO）自然成为官方的理想选择。

而扶贫基金会虽然是国内少有的进行去行政化改革的官办NGO，但直到今天仍然与官方有着难以彻底切断的联系。不过这也给他们带来了些许便利。“在走出去的过程中，必须要和政府机关、外交部、大使馆打交道。要真是纯民间的NGO，恐怕还真走不出去。”杨青海坦言。

中国驻苏丹大使馆对扶贫基金会的苏丹实地考察“给予了最大的支持”：从大使专程协助我会联络当地NGO，到考察行程的安排协调，以至为考察人员入住的苏丹宾馆房间安排插线板、热水壶、拖鞋等生活细节，无一不周到细致。特别值得一提的是，大使也全程参加了考察中的所有重要活动。“这从另一个方面反映了中国非政府组织进入非洲国家开展援助工作的迫切性，也表现出中国政府对非政府组织援外工作的重视。”

扶贫基金会在解释为何将苏丹作为援助非洲的首选国家时说，“在国家合作层面来看，苏丹已成为获得中国投资最多的非洲国家，是中国在非洲仅次于南非的第二大贸易伙伴。苏丹对中国的战略意义不仅在于双方的合作，更在于它关系到中国与整个非洲在政治经济战略的合作。”杨青海透露，扶贫基金会下一步“还将就达尔富尔缺水的问题，想在当地推广打井”，以使中国在达尔富尔问题上的形象得到改善。

作者: fenhonglian 时间: 2011-8-10 16:55

自己的孩子有上不起小学的，有上不起大学的，居然还拿这么多钱给别人，
天朝果然大方啊！

作者: saturnschnee 时间: 2011-8-10 17:17

與其幫助非洲建學校,還不如先給他們醫藥食物的援助吧,聽說今年的飢荒特別的嚴重......孩子都餓死了,誰去上學?!

而且我感覺挺複雜的......非洲的人道援助並沒有錯,但是為了政治考量放棄了自己的孩子怎麼想都怪怪的......先救救自己家的失學兒童吧......我每次看到相關報導都覺得難過......

作者: evelyn09 时间: 2011-8-10 18:31

一室不扫何以扫天下

作者: jjwxc 时间: 2011-8-10 18:40

先自己没有失学儿童，不拖欠民办教师工资再说吧，这都算什么？

作者: silver5moon 时间: 2011-8-10 20:17

自家的都不救，跑去救别人

作者: andytat 时间: 2011-8-10 22:16

打肿脸充胖子。。。。。。。。。

作者: ddyujie 时间: 2011-8-10 22:23

自己没管好还去管别人

作者: karebear 时间: 2011-8-11 00:29

自己没管好还去管别人
ddyujie 发表于 2011-8-10 22:23

有同感！古巴也是有大量中国资助的。那里的旅游大巴都是中国捐的

作者: 小盆友 时间: 2011-8-11 05:16

天朝果然威武自己家还有上不起学的就管其他的地方真可笑

作者: Doriss 时间: 2011-8-11 07:03

先把自己救救好吧

作者: bean88 时间: 2011-8-11 14:15

不安内何以攘外

打肿脸充胖子

作者: vielleicht 时间: 2011-8-11 15:05

反正可以对国内的视而不见

作者: powercar 时间: 2011-8-11 16:52

你让国内上不起学，生不起病的贫困家庭情何以堪！

作者: azimao 时间: 2011-8-11 17:29

http://www.yayabay.com/forum/thread-155515-1-1.html

不管这个故事的真假，反正我家捐助过考上清华的贫困生，人家确实没钱。我觉悟不高，咱还是投资在自己同胞身上吧。

作者: yy小洁yy 时间: 2011-8-11 17:57

我们自己国家的小学呢怎么没见多建啊

作者: acg 时间: 2011-8-11 21:00

太可耻了，拿老百姓的钱做面子工程，也不想想国内有多少上不起学的，有多少学校教育设施落后、陈旧！

作者: 蓝岚澜 时间: 2011-8-11 21:12

希望非洲没有地震，要不然......

作者: ly450802 时间: 2011-8-11 21:33

“你不能对非洲的苦难熟视无睹！你不能对非洲的难民熟视无睹！你不能对世界存在的问题熟视无睹！”中国扶贫基金会执行副会长何道峰曾经动情地阐述该会的国际化战略。

难道就能对中国的苦难就熟视无睹吗？对中国的难民无睹吗?中国有多少读不起书，有多少儿童的学校师资力量极差，贫困地的老师工资低。怎么不救救这些人。这让我想起中国59和61年时中国的自然灾害，那时候不管是不是自然的原因中国是有粮的，可是在这中吃不饱穿不暖的情况下把粮食给了狗日的朝鲜和韩国使可怜中国数千人化为冤魂。

作者: vasro2009 时间: 2011-8-11 23:35

很明显这不是白花钱哈，还包括感情投资好不好，坦桑尼亚资源很丰富的，而且很多都还没大力开发，中国想插进去一脚当然除了投资金钱还要收买人心哈~~~~

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【资源】矿产资源丰富，有８个绿岩带，地层大多属太古代岩石，历史上曾生产过近百吨黄金。已探明的主要矿藏有钻石、黄金、煤、铁、磷酸盐、天然气等。除金矿外，其它矿藏尚待充分开发。大陆、桑给巴尔及近海海域有若干储油前景良好的区域。目前已有多家矿业开采公司在坦注册，主要依靠外国资金和技术，其中大部分从事黄金开发。此外，澳大利亚、加拿大、爱尔兰等国公司在坦从事石油勘探；世界银行、欧洲投资银行等资助坦开发松戈松戈气田（探明储量３００亿立方米），由加拿大管道公司负责建设。

森林面积约４,４００万公顷，占国土面积的４５％，出产安哥拉紫檀、乌木、桃花心木、栲树等。水力资源丰富，发电潜力超过４.７８亿千瓦。

作者: vincelia 时间: 2011-8-12 02:41

中国为什么一直喜欢与非洲CP!!!!!

作者: ly450802 时间: 2011-8-12 03:40

枪杆子才是硬道理

作者: happysky 时间: 2011-8-12 03:56

中国政府真他妈无聊，自己国家还有很多孩子上不起学，就要去帮别人，死要面子

作者: whdxwd1 时间: 2011-8-12 04:03

打肿脸充胖子。。。。。。。。。

作者: 静玖 时间: 2011-8-12 05:17

不安内何以攘外

作者: 125738619 时间: 2011-8-12 11:47

自己的孩子有上不起小学的，有上不起大学的，居然还拿这么多钱给别人，
天朝果然大方啊！

作者: 芷璃 时间: 2011-8-19 08:43

自己国家人民处于水深火热当中
确有这么多闲钱捐献给别人
虽然人家也很可怜
但是，好，你捐款就捐吧
但是能不能做到我们国家没有贪官
好，有贪官算了
但是贪官能不能稍微半点点实事
稍微为人民着想
不要整天都是我爸是李刚，我爸是张刚的
能不能不要整天都是哪里的城管打死人

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