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标题: [转贴] 温家宝建议研究成立上海合作组织开发银行 [打印本页]

作者: klin 时间: 2010-11-26 09:40 标题: 温家宝建议研究成立上海合作组织开发银行

据中国国国际广播电台环球资讯报道，25号，上海合作组织成员国第九次总理会议在塔吉克斯坦首都杜尚别举行。中国国务院总理温家宝就加强上合组织的经济、贸易、财金等方面的合作，提出多项重要建议。会议发布的联合公报，也就加强上合组织内部的经济合作，进行了非常明确而细致的阐述。可以说，加强经济合作，成为本次上海合作组织成员国总理会议的一个亮点。那么，中国与上合组织其他成员的合作，会不会使沿着古丝绸之路的中亚地区成为一条极具活力的亚洲经济大走廊？这对中国西部的经济发展与战略安全，又有什么影响？就这些问题，我们将连线相关专家，与您一起讨论。

落实多边经贸合作计划成为首要问题

主持人：那么，温家宝总理在本次上合组织总理会议上提出的有关建议，对各国之间的经济合作有什么意义？上合组织的内部经济合作将走什么样的路，就这些问题，我们现在连线社科院上海合作组织研究中心秘书长孙壮志。孙先生，温家宝总理就上合组织成员加强经济合作提出了一些很重要的建议，比如说研究成立上海合作组织开发银行，您怎么看这个提议，成立开发银行，在加强中国与中亚各国的经济合作方面，意味着什么？

专家：应该说上合现在的经济合作包括以下几个，一个是我们做了一个多边经贸合作的纲要，后来又制定了一些落实计划，这个计划包括具体的项目来支撑。现在项目已经各方商定了，也都经过总理会批准了，但现在这些项目基本上都没有落实，所以下一步最主要的问题是项目确定后怎样去落实，这是一个很大的问题。最主要的问题是各方的态度不一样，比如中亚国家面临很多经济上的困难，既拿不出钱来，又没有办法保证一个比较好的环境。所以现在也是在探讨，扩大融资渠道。过去我们提出比如建立上海合作组织，经常账户，包括建立上海合作组织基金，现在又提出成立上海合作组织发展银行。这个实际上国际组织一般运作的一个重要基础，它有一个银行的话就会完全按照商业规则来运作，这样就能选择一些比较好的项目优先来推动，就可以使多边经贸合作纲要落实计划当中确定的一些比较好的合作项目可以率先启动。那么这对上合经济合作取得成果肯定会有帮助的。

明确区域合作道路

主持人：现在，我们看到，上合组织提出了很多经济合作的项目，在能源、交通、农业等各个方面都有很大的合作潜力，您刚才也提到，现在还面临一些问题，比如说融资问题，那么将来这种经济合作将怎么走？

专家：中亚的经济发展它的出入应该是走区域化道路，因为中亚国家从自身来说它的经济结构和经济实力都比较有限，另外就是没有出海口，那么它要通过这样一个经济合作来解决这样一个问题，但是这种区域经济合作特别是推进经济合作，特别是推进区域经济一体化需要很多基本的条件，有的国家因为它的资源比较丰富，所以经济发展的条件各方面水平也比较高，但也有一些国家很穷，经济发展水平很低，这样在推进经济合作时就会面临很多的困难。另外还有一个是目前在中亚地区建立多边合作项目的机制和国际组织比较多，实际上它们相互之间有干扰的，比如亚行和一些国际经融机构也有一些具体的合作项目。那么相互之间没有配合，没有协调，就导致中亚国家在选择的时候，会出现一个到底朝那个方向去推进一体化进程没有一个一致的看法，基本安全的问题也会影响经济合作的推进。所以从长期来说是一定要走区域合作的道路，这是一个方向性。

中亚合作在西部战略上位置很重

主持人：我们知道，中亚在战略上是一个非常关键的地方，上合组织内部的经济合作，对中国的西部经济的发展，对中国西部的战略安全，有什么意义？

专家：首先，我们与中亚国家有三千多公里的共同边界，应该说是中国西部地区对外开放和走出去战略的一个非常重要的桥梁，如果中亚地区不稳定或者经济发展出现很多问题，那么中国西北地区的发展甚至是包括和平稳定都会受到影响。一方面如果中亚地区的合作开展得好，那么对我国西部地区的发展包括西部大开发、西部建立外向型经济、在西部建立特区，推进整个西部地区的经济产业的升级这都是只有参与到区域合作当中这些目标才能实现。所以，和中亚的合作对我们西部从战略上来说是很重要的。

主持人：好，感谢孙壮志。看来，上海合作组织内各国经济有很大的合作潜力，同时也面临一些问题和挑战，希望各国能通力合作，共同克服这些挑战和困难，实现经济的共赢。

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温家宝就加强上合组织务实合作提出的建议包括，坚持政府引导，推动企业按照市场规则，增强经贸合作的活力；扩大能源合作，确保能源输送安全，合作开发利用风能、太阳能等；加快公路、铁路、信息高速公路等基础设施建设；加强农业合作。研究建立上合组织粮食安全合作机制。中国愿意帮助成员国建立农业技术示范园。深化财金合作。推动银联体框架内的合作，拓宽商业融资渠道；并研究成立上海合作组织开发银行，探讨共同出资、共同受益的新方式；扩大本币结算合作，促进区域经贸往来。

本次上合组织总理会议的联合公报中，加强经济合作也占据了大部分的篇幅。在17点共识中，就有12点左右是与经济合作有关的，其中一些是宏观的建议，比如，各成员国强调，2009年10月14号总理会议通过的有关加强多边经济合作、应对全球金融危机的共同倡议十分及时。成员国将继续落实该倡议。另外，也有一些具体的非常细致的合作计划。总理们指出，欢迎本组织的实业家委员会和银联体参与本组织框架内负责经济合作的相关专业工作组和专家组工作，并继续利用各种国际经济合作平台开展活动，加强企业和金融界合作，进一步拓展融资渠道。为有效利用本组织成员国现有的过境运输潜力，进一步完善交通基础设施，总理们还责成主管部门加快相关的谈判进程，并建议研究铁路运输领域合作问题。等等。

中国和上海合作组织其他成员，俄罗斯，哈萨克斯坦，吉尔吉斯坦，塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦的经济合作，是非常务实的，在能源，交通、农业，财政和金融等等各个方面，都有实实在在的合作内容。我们知道，上海合作组织的前身是“上海五国”机制。而当初“上海五国”机制，也是缘于中国和俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦四国为了加强边境地区信任和裁军的谈判进程，才形成的。可以说，它原本是一个以安全合作为支柱的国际组织，现在经过多年的发展，经济合作已经成了重头戏。

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